Glosario de Términos
Referencia rápida de todos los términos, modelos y siglas usados en el plan.
Estructura del Plan
| Término | Definición |
|---|---|
| Venezuela S.A. | Holding corporativo de 40 millones de ciudadanos-accionistas. Invierte en JVs, cobra regalías, administra el Fondo de Inversión Venezuela S.A. y distribuye dividendos. NO es el Estado — es la empresa de los ciudadanos |
| Estado | Ente regulador y supervisor. Solo 5 funciones: gobierno, salud (supervisa), justicia, educación (supervisa), seguridad. No opera empresas ni servicios |
| Fondo de Inversión Venezuela S.A. | Fondo de inversión administrado por Venezuela S.A. que acumula ingresos petroleros, mineros y de diversificación. Meta: USD 250-470B en 15 años. Retornos se distribuyen como dividendo ciudadano |
| Dividendo Ciudadano | Pago anual directo a cada venezolano proveniente de los rendimientos del Fondo de Inversión Venezuela S.A. (10-40% de retornos según fase). Modelo: Alaska Permanent Fund |
| Pre-Seed | Primera ronda de financiamiento del plan. USD 39,5M de la diáspora (79.000 inversores × USD 500 promedio). Arranca sin gobierno |
| PVC | Paquete de Valor Ciudadano. Combina 7 componentes: salud + educación + empleo + infraestructura + seguridad + título de propiedad + dividendo. El valor real para el ciudadano |
| FCV | Fondo Ciudadano Venezuela. Cuenta personal obligatoria unificada (tipo Singapur CPF) con 5 subcuentas: Retiro (8%), Salud (7%), Vivienda (4%), Educación (2%), Cesantía (2%). Total: 23% del salario (11% trabajador + 12% empleador). Una sola institución, una sola cuenta, una sola app. Evoluciona de 14% (fase emergencia) a 27% (madurez) |
| Fondo de Inversión Venezuela S.A. | Fondo colectivo de inversión (tipo Noruega NBIM) administrado por Venezuela S.A. Recibe ingresos petroleros, mineros, gas, regalías de JVs. Invierte 100% fuera de Venezuela. Distribuye dividendo ciudadano anual. No confundir con el FCV — el Fondo de Inversión es colectivo, el FCV es personal |
Salud
| Término | Definición |
|---|---|
| FONASA | Fondo Nacional de Salud (modelo Chile). Seguro universal obligatorio financiado por contribución del 7% del salario. Todos contribuyen, todos están cubiertos. fonasa.cl |
| Tramo A | Categoría FONASA para personas sin ingresos o en extrema pobreza. Cobertura total, 0% copago |
| Tramo B | Categoría FONASA para personas de bajos ingresos. Cobertura total, 0% copago |
| Tramo C | Categoría FONASA para ingresos medios. Copago del 10% en prestaciones |
| Tramo D | Categoría FONASA para ingresos altos. Copago del 20% en prestaciones |
| Copago | Porcentaje del costo de una prestación médica que paga el paciente de su bolsillo. Tramos A/B: 0%. Tramo C: 10%. Tramo D: 20% |
| ISAPRE | Instituciones de Salud Previsional (modelo Chile). Seguros privados de salud. Opción voluntaria para quienes quieran más cobertura o menos espera. No reemplaza a FONASA — lo complementa |
| Medisave | Componente de ahorro individual de la Subcuenta Salud del FCV (modelo Singapur). Se introduce gradualmente a partir del año 5: el 7% de contribución salud se divide entre fondo contributivo común y cuenta individual. No es un sistema separado — es parte del FCV |
| Modelo Híbrido FONASA + Medisave | Transición gradual: Años 1-5 → 100% FONASA contributivo. Años 5-10 → 5% FONASA + 2% Medisave. Años 10-15 → 4% FONASA + 3% Medisave. Años 15+ → 3% FONASA + 4% Medisave |
| Concesión BOT | Build-Operate-Transfer. Modelo donde el privado construye y opera un hospital (o infraestructura) por 20-30 años y luego lo transfiere al Estado/Venezuela S.A. |
Educación
| Término | Definición |
|---|---|
| Voucher Universal (K-12) | Asignación que recibe todo niño y joven para pagar matrícula + transporte + actividades extracurriculares en el colegio que elija (público, privado, en línea). Es un derecho — no depende de mérito |
| Voucher Universitario | Asignación para educación superior. A diferencia del K-12, se gana y mantiene por mérito: notas, examen de admisión, rendimiento semestral. Si no cumple requisitos → pierde el voucher (no la plaza) |
| SEP | Subvención Escolar Preferencial (modelo Chile). Voucher diferenciado: familias de bajos ingresos reciben un voucher 50% mayor que el estándar. Esto hace que los colegios compitan por atraer a estudiantes de bajos recursos porque traen más financiamiento |
| Voucher Extracurricular | Parte del voucher destinada a actividades fuera del currículo académico: idiomas, música, teatro, artes plásticas, artes marciales, deportes, robótica, programación. Padres eligen proveedores acreditados |
| Colegio como Empresa Autónoma | Modelo donde los colegios públicos transicionan a empresas privadas gestionadas por la comunidad educativa. Compiten por vouchers. Reciben fondos de modernización y asistencia técnica para la transición |
| Colegio en Línea | Escuela digital con acreditación oficial. Funciona con red de tutores presenciales y remotos para acompañamiento personalizado. Opción válida equivalente a colegio presencial |
| Acreditación | Certificación de calidad que habilita a un colegio o universidad a recibir vouchers. Se basa en resultados (empleabilidad, notas, satisfacción). Si se pierde → el mercado desconfía y la institución debe tomar acciones para recuperarla |
| Agencia de Calidad | Ente supervisor que audita colegios y universidades por resultados académicos, infraestructura y gestión. Modelo: Agencia de Calidad de la Educación de Chile |
| PIRLS | Progress in International Reading Literacy Study. Evaluación internacional de lectura a los 10 años. Singapur #1 mundial. Referencia para el eje de lectura del currículo venezolano |
| PISA | Programme for International Student Assessment (OECD). Evaluación de matemáticas, ciencias y lectura a los 15 años. Venezuela no participa desde 2009. Meta: reincorporarse y alcanzar promedio LATAM |
| ISA | Income Share Agreement. Modelo de pago de bootcamps: el estudiante no paga matrícula; paga un % de su salario (15-20%) durante 2 años después de conseguir empleo |
Finanzas y Fiscal
| Término | Definición |
|---|---|
| Flat Tax | Impuesto de tasa única. Venezuela propone 15% para personas y empresas. Modelo: Estonia, Georgia |
| IVA | Impuesto al Valor Agregado. Propuesta: 12% (vs. Chile 19%, Colombia 19%). Canasta básica exenta |
| ZEET | Zona Económica Especial de Tecnología. Áreas con 0% impuesto corporativo por 10 años + estabilidad regulatoria 30 años. Modelo: Shenzhen, Dubái, Argentina RIGI |
| Contrato Forward | Acuerdo de venta anticipada de petróleo a precio fijo. Permite a Venezuela S.A. asegurar ingresos futuros y obtener financiamiento inmediato contra producción futura |
| Floor Price | Precio mínimo garantizado en un contrato forward. El plan usa USD 55/barril como floor |
| Precio Base | USD 60/barril. Todo cálculo del plan se hace a este precio. Lo que esté por encima → al Fondo de Inversión Venezuela S.A. como upside |
Pensiones
| Término | Definición |
|---|---|
| AFP | Administradora de Fondos de Pensiones (modelo Chile, referencia histórica). En Venezuela, las pensiones son la Subcuenta Retiro del FCV — no un sistema AFP separado. Contribución: 8% inicial → 10% en madurez, dentro del FCV unificado de 21-25% |
| CPF | Central Provident Fund (modelo Singapur). Cuenta obligatoria multiproposito: retiro + vivienda + salud. Contribución 37%. Rankeado #5 mundial. Referencia para el largo plazo |
| Pilar 1 | Pensión básica universal financiada por impuestos. Para TODO jubilado desde Día 1. Meta: USD 100-200/mes. Cubre a quienes nunca contribuyeron |
| Pilar 2 | Ahorro individual obligatorio en AFP/CPF. El trabajador acumula su propia pensión. Propiedad del trabajador |
| Pilar 3 | Ahorro voluntario adicional. Incentivos fiscales para ahorrar más allá del obligatorio |
| Tasa de Reemplazo | Porcentaje del último salario que la pensión reemplaza. Chile AFP: ~40%. Singapur CPF: ~70%. Meta Venezuela: >50% |
Gobernanza
| Término | Definición |
|---|---|
| Supervisión Tripartita | Modelo de gobernanza donde la calidad de servicios (salud, educación) es supervisada por tres actores: Estado (estándares y auditoría) + Comunidad (comités locales) + Usuarios (libre elección y encuestas) |
| JV | Joint Venture. Empresa conjunta donde Venezuela S.A. aporta tierra/recursos/permisos como equity y el socio privado aporta capital/tecnología/gestión. Venezuela S.A. es accionista, no dueña |
| Modelo Debswana | Referencia para JVs: Botswana (50%) + De Beers (50%) crearon Debswana para explotar diamantes. Botswana pasó de ser uno de los países más pobres a tener el mayor PIB per cápita de África |
| Santiago Principles | 24 principios de gobernanza para fondos soberanos definidos por el International Forum of Sovereign Wealth Funds. Incluyen transparencia, independencia política y rendición de cuentas |
| ICSID | International Centre for Settlement of Investment Disputes (Banco Mundial). Tribunal de arbitraje para disputas entre inversores y estados. Venezuela se retiró en 2012 — el plan contempla reingreso |
| OFAC | Office of Foreign Assets Control (EE.UU.). Administra sanciones. Controla qué empresas pueden operar con Venezuela y bajo qué condiciones |
Infraestructura y Servicios
| Término | Definición |
|---|---|
| Concesión | Contrato donde el Estado/Venezuela S.A. otorga al privado el derecho de construir y operar infraestructura (autopistas, puertos, hospitales) por 20-30 años. Modelo: Chile MOP |
| PPP | Public-Private Partnership. Asociación público-privada para infraestructura. Venezuela S.A. como accionista en JV, privado como operador |
| BOT | Build-Operate-Transfer. El privado construye, opera por el plazo de concesión y transfiere al final |
| Tarifa de Costo Real | Precio de un servicio (agua, electricidad, gas) que refleja el costo real de producción y distribución. Sin subsidio. La hidro venezolana es naturalmente barata (~USD 0.05-0.06/kWh) |
| Voucher Focalizado | Ayuda monetaria dirigida SOLO a personas en extrema pobreza verificada (5-10% de la población) para servicios básicos (agua, electricidad). No es subsidio universal |
Petróleo y Energía
| Término | Definición |
|---|---|
| bpd | Barriles por día. Producción actual: ~0.9-1.1M bpd. Meta: 3M bpd en 15 años (Rystad Energy) |
| Faja del Orinoco | Mayor acumulación de petróleo del mundo. Crudo extra-pesado que requiere dilución y procesamiento especial. Costo de extracción: USD 35-40/barril |
| Rystad Energy | Consultora noruega de referencia para el sector energético. Sus estimaciones de inversión y timeline para Venezuela son la base del plan |
| Regalía | Porcentaje del valor de producción que el dueño del recurso (Venezuela S.A.) cobra al operador (empresa petrolera/minera) por el derecho de extraer |
| Cascada del Caroní | Sistema hidroeléctrico en Bolívar: Guri, Macagua, Caruachi, Tocoma. 18.000 MW de capacidad. 74% de la electricidad de Venezuela es hidroeléctrica |
Modelos Internacionales de Referencia
| Modelo | País | Qué tomamos |
|---|---|---|
| FONASA | Chile | Salud universal con contribución obligatoria 7%. Tramos por ingreso |
| Medisave / 3M | Singapur | Ahorro médico individual. Eficiencia: 5% PIB con resultados de primer mundo |
| CPF | Singapur | Pensiones con contribución alta (37%), cuentas individuales multiproposito |
| AFP | Chile | Cuentas individuales de pensión con libertad de elección de fondo |
| SEP | Chile | Voucher educativo diferenciado: +50% para bajos ingresos |
| MOP Concesiones | Chile | 82+ concesiones de infraestructura en 30 años. Mejor programa PPP de LATAM |
| e-Estonia | Estonia | Gobierno 100% digital. 99% de trámites online. Ahorro 2% PIB |
| ProgeTiger | Estonia | Programación desde 1er grado en todas las escuelas |
| Reforma policial | Georgia | Eliminó corrupción policial en 2 años. Despidió y recontrató toda la fuerza |
| NREGA | India | Empleo garantizado 100 días/año en obras públicas. 50M de hogares/año |
| De Soto | Perú | Titulación masiva de propiedades informales. Desbloquea capital |
| Plan Ceibal | Uruguay | 1 laptop por niño. 100% de escuelas con internet en 5 años |
| Debswana | Botswana | JV 50/50 con De Beers para diamantes. Transformó al país más pobre de África |
| Fondo Noruego | Noruega | USD 2.2T en fondo de inversión petrolero. 30 años. Modelo de gobernanza |
Siglas Frecuentes
| Sigla | Significado |
|---|---|
| KPI | Key Performance Indicator — una condición medible que tiene que cumplirse para que se active la siguiente fase del plan. Ejemplo: "cuando el PIB per cápita supere USD 3.000, se abre la subcuenta vivienda del FCV." No es una fecha — es una meta verificable |
| VSA | Venezuela S.A. |
| PDVSA | Petróleos de Venezuela S.A. |
| PIB | Producto Interno Bruto |
| FMI | Fondo Monetario Internacional |
| OPEP | Organización de Países Exportadores de Petróleo |
| IEA | International Energy Agency |
| EIA | Energy Information Administration (EE.UU.) |
| STEM | Science, Technology, Engineering, Mathematics |
| LATAM | América Latina |
| ESG | Environmental, Social, Governance |
| LNG | Liquefied Natural Gas (Gas Natural Licuado) |
| ENCOVI | Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (UCAB) |
| UNHCR | Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados |
| WEF | World Economic Forum |
| OECD | Organisation for Economic Co-operation and Development |