KPIs de Activación: Condiciones, No Calendario
El plan no se ejecuta por fechas. Se ejecuta por condiciones verificables. Cada fase se activa cuando se cumplen KPIs específicos — si la economía crece rápido, se acelera; si hay crisis, se espera. El plan se adapta a la realidad, no al revés.
Principio: cero promesas de fecha, solo promesas de condición
Prometer "en 5 años habrá X" es irresponsable en un país con 82,8% de pobreza y cero instituciones. Lo que sí se puede prometer: "cuando se cumplan estas condiciones verificables, se activa esto." Singapur ajustó el CPF 50+ veces en 60 años. Nosotros ajustaremos según la realidad.
Mapa de Activación General
Fase 1: Emergencia
Activación: automática (condiciones actuales)
Esta fase arranca el Día 1 porque las condiciones ya existen: Estado fallido, 82,8% pobreza, producción petrolera en mínimos, instituciones destruidas.
KPIs de entrada (condiciones actuales)
| KPI | Valor actual | Fuente |
|---|---|---|
| PIB per cápita | USD 2.075 | FMI |
| Pobreza | 82,8% | ENCOVI 2023 |
| Producción petrolera | ~1M bpd | OPEP/IEA |
| Informalidad | >70% | ENCOVI |
| Homicidios/100K | ~30-40 | World Population Review |
Lo que se activa
| Acción | Condición de activación | KPI de salida |
|---|---|---|
| FCV al 14% (retiro 8% + salud 6%) | Ley de FCV aprobada + ente administrador operativo | >2M de cuentas FCV activas |
| Voucher K-12 básico (USD 163/mes) | Presupuesto educativo asignado + plataforma digital de vouchers operativa | >3M estudiantes con voucher activo |
| Pensión Pilar 1 (USD 50/mes) | Presupuesto aprobado + padrón de jubilados verificado | >4M jubilados recibiendo pago mensual |
| Salud FONASA (Tramo A/B sin copago) | FCV Salud operativo + red de hospitales concesionados mínima | >20M ciudadanos con cobertura FONASA |
| Fusión ministerios (34→18) | Decreto ejecutivo + plan de transición de empleados | <20 ministerios operativos |
| Seguridad territorial | Control >60% del territorio + reforma policial iniciada | Homicidios bajando trimestre a trimestre |
| Dolarización formal | Decreto + Banco Central reformado | Inflación <50% anual |
KPIs de salida (para pasar a Estabilización)
| KPI | Umbral | Cómo se mide |
|---|---|---|
| PIB per cápita | >USD 3.000 | FMI/Banco Mundial (anual) |
| Formalización laboral | >40% de fuerza de trabajo | Registros FCV (contribuyentes activos / PEA) |
| Inflación | <30% anual | BCV reformado / indicador independiente |
| Control territorial | >75% del territorio bajo control estatal | Ministerio de Interior (mapa de seguridad) |
| Cuentas FCV activas | >5M | Ente administrador FCV |
| Producción petrolera | >1.3M bpd | OPEP / IEA |
Fase 2: Estabilización
KPIs de entrada
| KPI | Umbral requerido |
|---|---|
| PIB per cápita | >USD 3.000 |
| Formalización | >40% |
| Inflación | <30% |
| Control territorial | >75% |
Lo que se desbloquea
| Acción | Condición de activación | KPI de salida |
|---|---|---|
| FCV sube a 18% (se agrega vivienda 4%) | PIB/cápita >USD 3K + formalización >40% | >500K cuentas con subcuenta vivienda activa |
| Voucher K-12 crece (USD 214/mes + transporte) | Recaudación tributaria >USD 8B/año | >5M estudiantes con voucher completo |
| Pensión Pilar 1 sube (USD 100/mes) | Presupuesto sostenible sin déficit petrolero >20% | >4,5M jubilados a USD 100/mes |
| Colegios transicionan a empresas (30-50%) | >1.000 colegios con acreditación como empresa autónoma | NPS de padres >60% en colegios autónomos |
| Fusión ministerios (18→12) | Digitalización >50% de trámites | <14 ministerios operativos |
| Primeras concesiones de infraestructura | Marco legal de concesiones aprobado + 3+ licitaciones cerradas | >USD 2B en inversión concesionada |
| Universidad: voucher por mérito activo | Sistema de evaluación operativo + universidades acreditadas | >100K estudiantes con voucher universitario |
KPIs de salida (para pasar a Construcción)
| KPI | Umbral | Cómo se mide |
|---|---|---|
| PIB per cápita | >USD 5.000 | FMI/BM |
| Formalización | >55% | Registros FCV |
| Pobreza | <50% | ENCOVI/encuesta independiente |
| Recaudación tributaria | >USD 12B/año | Ministerio de Finanzas |
| Producción petrolera | >1.7M bpd | OPEP/IEA |
| Homicidios/100K | <15 | Ministerio Interior |
| Colegios autónomos | >50% | Agencia de Calidad Educativa |
Fase 3: Construcción
KPIs de entrada
| KPI | Umbral requerido |
|---|---|
| PIB per cápita | >USD 5.000 |
| Formalización | >55% |
| Pobreza | <50% |
Lo que se desbloquea
| Acción | Condición de activación | KPI de salida |
|---|---|---|
| FCV sube a 23% (se agregan educación 2% + cesantía 2%) | PIB/cápita >USD 5K + formalización >55% | >10M cuentas FCV con 5 subcuentas activas |
| Voucher K-12 completo (USD 265/mes + extracurriculares) | Recaudación >USD 15B/año | >7M estudiantes con voucher completo + deporte + arte |
| Salud introduce Medisave individual | PIB/cápita >USD 5K + FCV Salud con saldo acumulado >USD 500/cuenta promedio | >5M cuentas con componente Medisave |
| Fusión ministerios (12→10) | Digitalización >80% de trámites | 10 ministerios operativos |
| Colegios 80%+ autónomos | Agencia de Calidad operativa >3 años + evaluaciones publicadas | Venezuela participa en PISA |
| Fondo de Inversión VSA viable | Ingresos petroleros al fondo >USD 5B/año acumulados | Fondo >USD 30B |
| Data centers operativos | Guri rehabilitado >80% capacidad + fibra óptica en 3+ hubs | >100 MW en data centers operativos |
KPIs de salida (para pasar a Madurez)
| KPI | Umbral | Cómo se mide |
|---|---|---|
| PIB per cápita | >USD 8.000 | FMI/BM |
| Formalización | >70% | Registros FCV |
| Pobreza | <25% | ENCOVI |
| Producción petrolera | >2.5M bpd | OPEP/IEA |
| Recaudación tributaria | >USD 20B/año | Ministerio Finanzas |
| Homicidios/100K | <8 | Ministerio Interior |
| Petróleo % ingresos totales | <40% | Dashboard Venezuela S.A. |
| Fondo de Inversión VSA | >USD 100B | Auditoría externa |
Fase 4: Madurez
KPIs de entrada
| KPI | Umbral requerido |
|---|---|
| PIB per cápita | >USD 8.000 |
| Formalización | >70% |
| Pobreza | <25% |
Lo que se desbloquea
| Acción | Condición de activación | KPI de salida |
|---|---|---|
| FCV sube a 27% (retiro 10% + vivienda 5% + educación 3%) | PIB/cápita >USD 8K + formalización >70% | >15M cuentas FCV a 27% |
| Dividendo ciudadano activo | Fondo de Inversión VSA >USD 100B + retornos >USD 5B/año | >35M venezolanos recibiendo dividendo anual |
| Estado vive 100% de impuestos | Recaudación tributaria cubre 100% del presupuesto sin petróleo | Petróleo: 0% al presupuesto, 100% al fondo |
| Pensión Pilar 1 sube (USD 200/mes) | Presupuesto + retornos del fondo lo sostienen | Tasa de reemplazo >60% (FCV Retiro + Pilar 1) |
| 10 ministerios, 265K empleados | Digitalización >95% + IA en policía/justicia/fiscalización | Ratio empleados/población <1:150 |
| Impuestos bajan (15%→12% flat) | Base tributaria >25M contribuyentes + recaudación >USD 25B | Misma recaudación con tasa menor |
Activaciones Específicas por Área
FCV — Subcuentas
| Subcuenta | Se activa cuando | Se aumenta cuando |
|---|---|---|
| Retiro (8%→7%) | FCV operativo (Día 1 de la ley) | Baja a 7% cuando abre Cesantía (PIB/cápita >USD 5K); sube a 9% en madurez (PIB/cápita >USD 8K) |
| Salud (6%→7%) | FCV operativo (Día 1) | Formalización >55% → sube a 7% + introduce Medisave |
| Vivienda (4%) | PIB/cápita >USD 3K + formalización >40% | PIB/cápita >USD 8K → sube a 5% |
| Educación (2%) | PIB/cápita >USD 5K + formalización >55% | PIB/cápita >USD 8K → sube a 3% |
| Cesantía — Mochila Austriaca (3%) | PIB/cápita >USD 5K + formalización >55% | Se mantiene en 3% (estable en todas las fases) |
Voucher Educativo
| Nivel de voucher | Se activa cuando | Qué cubre |
|---|---|---|
| Básico (USD 163/mes) | Presupuesto educativo asignado | Matrícula + comedor + material |
| Intermedio (USD 214/mes) | Recaudación tributaria >USD 8B/año | + Transporte |
| Completo (USD 265/mes) | Recaudación >USD 15B/año | + Extracurriculares (1 deporte + 1 arte) |
| Premium (USD 295/mes) | Recaudación >USD 25B/año | + Tablet/laptop + seguro premium |
Ministerios
| Reducción | Se activa cuando |
|---|---|
| 34→18 | Decreto ejecutivo + plan de transición de empleados aprobado |
| 18→12 | Digitalización >50% de trámites + absorción laboral verificada (desempleo formal <10%) |
| 12→10 | Digitalización >80% de trámites + desempleo formal <8% |
Sanciones (Roadmap OFAC)
| Fase | Se activa cuando | Qué se desbloquea |
|---|---|---|
| 0: COMPLETADA | Licencia 46B emitida 14-mar-2026 | Todas las empresas de EE.UU. pueden operar |
| 1: Upstream ampliado | Gobierno de transición + cronograma electoral con fecha | Oil majors JVs a escala |
| 2: Full oil & gas | Elecciones celebradas (certificadas OEA/UE) + presos liberados | LNG, refinerías, gas |
| 3: Sector financiero | Gobierno electo + reformas judiciales + cooperación antinarcóticos | Banca internacional, bonos, VIN |
| 4: Tech/services | 2+ años democracia + DDHH verificados + Cuba desconectada | Data centers, VC/PE, tech |
| 5: Normalización | Track record democrático + deuda reestructurada | Investment grade, mercado de capitales |
Monitoreo político en tiempo real
Las condiciones del roadmap de sanciones se rastrean vía Umbral Watch — que combina V-Dem Electoral Democracy Index (actual: 0,22), señales GDELT, datos de Foro Penal (508 presos, mar. 2026) y mercados de predicción. Consenso expertos mar. 2026: 47% apuestan por S3 (Autocracia Electoral Estabilizada = mínimo para Fase 1). Ver Escenarios Políticos en el Diagnóstico.
Dashboard de Monitoreo
Cada KPI se mide con frecuencia y fuente definida:
| KPI | Frecuencia | Fuente | Publicación |
|---|---|---|---|
| PIB per cápita | Trimestral | FMI / BCV reformado | Dashboard Venezuela S.A. (público) |
| Formalización | Mensual | Registros FCV (cuentas activas / PEA) | Dashboard Venezuela S.A. |
| Pobreza | Semestral | ENCOVI independiente / Banco Mundial | Publicación abierta |
| Producción petrolera | Mensual | OPEP + IEA + Venezuela S.A. | Dashboard público |
| Recaudación tributaria | Mensual | Ministerio de Finanzas | Portal fiscal digital |
| Homicidios/100K | Mensual | Ministerio Interior + ONG independiente | Dashboard seguridad |
| Inflación | Mensual | BCV reformado + índice independiente | Público |
| Cuentas FCV activas | Tiempo real | Ente administrador FCV | App FCV del ciudadano |
| Fondo de Inversión VSA | Trimestral | Auditoría externa (Santiago Principles) | Dashboard público |
| Colegios autónomos (%) | Semestral | Agencia de Calidad Educativa | Portal educación |
| Graduados bootcamp empleados en 6 meses | Trimestral | Bootcamps (reporte de colocación) | Dashboard público |
| Salario promedio primer empleo tech | Trimestral | Plataforma VenDev + bootcamps | Dashboard público |
| Estudiantes K-12 con inglés B2+ | Anual | Examen estandarizado nacional | Portal educación |
| Retención de talento tech (% que se queda) | Anual | Registros FCV + migración | Dashboard público |
Transparencia = accountability
Todo KPI es público, en tiempo real, auditable. Si un KPI no se cumple, no se activa la siguiente fase — punto. No hay "decreto presidencial que acelere fases." No hay "situación especial que justifique saltarse condiciones." Las condiciones son las condiciones. Si Venezuela puede publicar un dashboard de producción petrolera en tiempo real, puede publicar uno de pobreza.
Fuentes: Singapur CPF ajustes históricos | Estonia e-gov KPIs | Chile SEP indicadores | OPEP Monthly Oil Market Report | FMI World Economic Outlook